СОЦИАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО КАК ПОЛИТИКО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ПРОЕКТ В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: ЭТАПЫ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ

Цель. Выявить этапы, механизмы и результаты институционализации концепции «социального казначейства» в системе государственного управления Российской Федерации, а также определить основные факторы, влияющие на эффективность данного политико-управленческого проекта.
Процедуры и методы. В ходе исследования проведён анализ нормативно-правовых актов (распоряжение Правительства РФ №431‑р, Федеральный закон №236‑ФЗ, постановления Правительства), статистических данных Минтруда России, Социального фонда и др. Использованы системный анализ, ивент-анализ и сравнительно-институциональный метод. Систематизированы труды российских и зарубежных авторов по проблематике цифровой трансформации социальной сферы.
Результаты. Выделены три этапа институционализации социального казначейства: идейно-концептуальный (2016–2021 гг.), организационно-институциональный (2021–2023 гг.) и этап масштабирования (с 2023 г.).
Теоретическая и практическая значимость. Обоснован вывод о переходе от заявительной к проактивной, персонализированной модели социальной поддержки. Сформулированы рекомендации по совершенствованию системы с учётом сохранения альтернативных каналов получения помощи для уязвимых групп населения.

1. Анбрехт Т. А. Цифровая трансформация систем социальной защиты в государствах – членах Евразийского экономического союза // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2023. Т. 9. № 4. С. 87–103.

2. Арутюнян М. С., Курбанов Д. А., Хисматуллин О. Ю. Концепция целостной системы социальной поддержки как предпосылка создания Фонда пенсионного и социального страхования: от идеи до воплощения // Правовое государство: теория и практика. 2022. № 4. С. 41–46. DOI: 10.33184/pravgos-2022.4.6.

3. Бочарова Т. А. "Социальное казначейство" как компонент цифровой системы социального обеспечения // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2022. № 5. С. 24–27. DOI: 10.23672/k0521-9067‑1597‑g.

4. Воронова Е. И. Повышение эффективности системы социальной защиты населения посредством внедрения клиентоцентричного подхода // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2025. № 1. С. 107–114. DOI: 10.33983/2075‑1826‑2025‑1‑107‑114.

5. Золина Д. В. Цифровизация социальной сферы государств – участников ЕАЭС: практики и основные тренды // Молодой учёный. 2025. №30. С. 45–48.

6. Зуденкова С. А. «Социальное казначейство» как инструмент совершенствования деятельности по предоставлению мер социальной поддержки // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2025. № 1. С. 153–160. DOI: 10.33983/2075‑1826‑2025‑1‑153‑160.

7. Иванова Н. Г., Димиржиева Г. В. Социальное казначейство как новое направление повышения эффективности бюджетных расходов на реализацию мер социальной поддержки российских граждан // Экономика. Налоги. Право. 2022. Т. 15. № 5. С. 57–66. DOI: 10.26794/1999-849x-2022‑15‑5‑57‑66.

8. Иванюженко А. Б. Принципы «социального казначейства» и добросовестности застрахованного как предпосылки устранения риска неосновательного обогащения в обязательном пенсионном страховании // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. 2023. Т. 14. № 3. С. 57–68.

9. Князев Е. В., Дорофеев М. Л. Цифровой рубль как новое платёжное решение для развития функционирования социального казначейства // Инновации и инвестиции. 2024. №10. С. 446–450.

10. Лобанова М. Е. Социальное казначейство как новое направление повышения эффективности бюджетных расходов // Тенденции и перспективы развития финансов в условиях цифровизации: материалы I Международной научно-практической конференции (Донецк, 28 марта 2024 г.). Донецк: ДонНУ, 2024. С. 56–61.