evestnikРоссийский социально-гуманитарный журналRussian Social and Humanitarian Journal2224-0209State University of Education10.18384/2224-0209-2020-4-1040evestnik-80Research ArticleПОЛИТОЛОГИЯ (Специальности 5.5.1, 5.5.2 и 5.5.3)POLITICSГУБЕРНАТОРСКИЙ КОРПУС РФ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ОТБОРА И КАНАЛОВ РЕКРУТИРОВАНИЯ «НОВИЧКОВ» И «СТАРОЖИЛОВ»GOVERNOR’S CORPS OF THE RUSSIAN FEDERATION: COMPARATIVE ANALYSIS OF SELECTION MECHANISMS AND RECRUITMENT CHANNELS FOR «NEWCOMERS» AND «OLD RESIDENTS»ПалитайИ. С.PalitayI. S.8321532@gmail.comМатюсоваА. И.MatiusovaA. I.nmatyusova@gmail.comМосковский государственный университет имени М. В. ЛомоносоваРоссияLomonosov Moscow State UniversityRussian Federation20203012202004114130Copyright © Палитай И.С., Матюсова А.И., 20202020Палитай И.С., Матюсова А.И.Palitay I.S., Matiusova A.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.evestnik-mgou.ru/jour/article/view/80

Цель. Сравнение основных каналов рекрутирования и способов формирования губернаторского корпуса Российской Федерации. Процедура и методы. Исследование проведено методом сравнительного анализа с учётом изменений в законодательстве, особенностей карьерных траекторий, социализации, образования и иных каналов рекрутирования глав регионов. Результаты. Выделены две группы: «старожилы» и «новички». Первые были назначены, вторые одержали победу на выборах. «Старожилы» связаны с регионами, а губернаторы-«новички» - по преимуществу выходцы из федеральной элиты. Выявлены основные каналы рекрутирования региональных элит России: бюрократический аппарат (для «старожилов»), партии (для «новичков»), а также крупный бизнес, армия и силовые структуры. Теоретическая и/или практическая значимость. Полученные результаты позволяют лучше понять характер происходящих в губернаторском корпусе изменений, функционирование механизма отбора и рекрутирования его членов.

Aim. Comparison of the main recruiting channels and methods of forming the governor corps of the Russian Federation. Methodology. The study was carried out by the method of comparative analysis, taking into account changes in legislation, characteristics of career trajectories, socialization, education and other channels for recruiting regional heads. Results. Two groups were identified: “old-timers” and “newcomers”. The first were appointed, the second won the elections. The “old-timers” are connected with the regions, and the “newcomers” governors are mostly from the federal elite. The main channels for recruiting the regional elites of Russia have been identified: the bureaucratic apparatus (for “old-timers”), parties (for “newcomers”), as well as big business, the army and law enforcement agencies. Research implications. The results obtained make it possible to better understand the nature of the changes taking place in the governor’s corps, the functioning of the mechanism for selecting and recruiting its members.

политическая элитарегиональная элитагубернаторский корпусгубернаторглава регионаинститут губернаторствамеханизм отбора элитканалы рекрутирования элитgovernor corpsgovernorhead of the regioninstitute of governorship“newcomers” governors“old-timers” governorsselection mechanismsrecruitment channelsReferencesАшин Г. К. Элитология: история, теория, современность. М.: Московский государственный институт международных отношений-Университет, 2010. 600 с.Ашин Г. К. Элитология: история, теория, современность. М.: Московский государственный институт международных отношений-Университет, 2010. 600 с.Барсегян В. М. Модели карьерных траекторий глав российских регионов // Полис. 2019. Т. 28. № 4. С. 132-148.Барсегян В. М. Модели карьерных траекторий глав российских регионов // Полис. 2019. Т. 28. № 4. С. 132-148.Воронкова О. А., Сидорова А. А., Крыштановская О. В. Российский истеблишмент: пути и методы обновления // Полис. 2011. № 1. С. 66-79.Воронкова О. А., Сидорова А. А., Крыштановская О. В. Российский истеблишмент: пути и методы обновления // Полис. 2011. № 1. С. 66-79.Гаман-Голутвина О. В. Определение основных понятий элитологии // Полис. 2000. № 3. С. 97-103.Гаман-Голутвина О. В. Определение основных понятий элитологии // Полис. 2000. № 3. С. 97-103.Гончаренко О. Трансформация института губернаторства // Власть. 2009. № 4. С. 38-41.Гончаренко О. Трансформация института губернаторства // Власть. 2009. № 4. С. 38-41.Зубарев Г. А. Государственная кадровая политика РФ: проблемы формирования политической элиты // Современная экономика: проблемы и решения. 2018. Т. 7. С. 50-56.Зубарев Г. А. Государственная кадровая политика РФ: проблемы формирования политической элиты // Современная экономика: проблемы и решения. 2018. Т. 7. С. 50-56.Институционализация политической элиты: источники рекрутирования и карьера / А. С. Быстрова, А. Б. Даугавет, А. В. Дука, Н. В. Колесник, А. В. Невский, Д. Б. Тев // Власть и элиты. 2019. Т. 6. № 2. С. 22-66.Институционализация политической элиты: источники рекрутирования и карьера / А. С. Быстрова, А. Б. Даугавет, А. В. Дука, Н. В. Колесник, А. В. Невский, Д. Б. Тев // Власть и элиты. 2019. Т. 6. № 2. С. 22-66.Крыштановская О. В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. 384 c.Крыштановская О. В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. 384 c.Кынев А. В. Феномен губернаторов-«варягов» как индикатор рецентрализации (Опыт 1991-2018 гг.) // Полития. 2019. №2. С. 125-150.Кынев А. В. Феномен губернаторов-«варягов» как индикатор рецентрализации (Опыт 1991-2018 гг.) // Полития. 2019. №2. С. 125-150.Меженина О. В. Главы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: социально-демографический анализ (2015 г.) // Вестник Алтайского государственного университета. 2015. № 2/1 (86). С. 237-241.Меженина О. В. Главы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: социально-демографический анализ (2015 г.) // Вестник Алтайского государственного университета. 2015. № 2/1 (86). С. 237-241.Мухаметов Р. С. Этапы формирования корпуса губернаторов в России // Вопросы управления. 2016. № 5. С. 44-48.Мухаметов Р. С. Этапы формирования корпуса губернаторов в России // Вопросы управления. 2016. № 5. С. 44-48.Палитай И. С., Попова С. Ю., Селезнева А. В. Рекрутирование молодых политических лидеров в современной России: каналы, формы, технологии // Вестник Томского государственного университета. 2020. № 455. С. 68-77.Палитай И. С., Попова С. Ю., Селезнева А. В. Рекрутирование молодых политических лидеров в современной России: каналы, формы, технологии // Вестник Томского государственного университета. 2020. № 455. С. 68-77.Палитай И. С., Данилова А. С. Региональные руководители нового поколения: результаты политико-психологического анализа // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2020. № 54. С. 252-262.Палитай И. С., Данилова А. С. Региональные руководители нового поколения: результаты политико-психологического анализа // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2020. № 54. С. 252-262.Современная элита России: политико-психологический анализ / под ред. Е. Б. Шестопал, А. В. Селезневой. М.: Аграмак-Медиа. 2015. 405 с.Современная элита России: политико-психологический анализ / под ред. Е. Б. Шестопал, А. В. Селезневой. М.: Аграмак-Медиа. 2015. 405 с.Филатов А. В. Типология рекрутирования и презентации губернаторов-«варягов» в современной России, 2004-2010 гг. // Вестник Томского государственного университета. 2010. Вып. 9 (89). С. 255-260.Филатов А. В. Типология рекрутирования и презентации губернаторов-«варягов» в современной России, 2004-2010 гг. // Вестник Томского государственного университета. 2010. Вып. 9 (89). С. 255-260.Шестопал Е. Б. Психологический подход к анализу российских политических элит // Вестник Московского государственного университета. Серия 12: Политические науки. 2011. № 6. С. 75-89.Шестопал Е. Б. Психологический подход к анализу российских политических элит // Вестник Московского государственного университета. Серия 12: Политические науки. 2011. № 6. С. 75-89.Buckley N. Corruption and Power in Russia. Philadelphia: Foreign Policy Research Institute, 2018. 20 p.Buckley N. Corruption and Power in Russia. Philadelphia: Foreign Policy Research Institute, 2018. 20 p.Gaman-Golutvina O. Political Elites in the USA under George W. Bush and Barack Obama: Structure and International Politics. In: Historical Social Research, 2018, vol. 43, no 4, pp. 141-163.Gaman-Golutvina O. Political Elites in the USA under George W. Bush and Barack Obama: Structure and International Politics. In: Historical Social Research, 2018, vol. 43, no 4, pp. 141-163.Hoffmann-Lange U. Theory-Based Typologies of Political Elites. In: The Palgrave Handbook of Political Elites / ed. by H. Best, J. Higley. London: Palgrave Macmillan imprint is published by Springer Nature, 2018. pp. 53-68.Hoffmann-Lange U. Theory-Based Typologies of Political Elites. In: The Palgrave Handbook of Political Elites / ed. by H. Best, J. Higley. London: Palgrave Macmillan imprint is published by Springer Nature, 2018. pp. 53-68.Rivera D.W., Rivera Sh. W. Is Russia a militocracy? Conceptual issues and extant findings regarding elite militarization. In: Post-Soviet Affairs, 2014, vol. 30, no 1, pp. 27-50.Rivera D.W., Rivera Sh. W. Is Russia a militocracy? Conceptual issues and extant findings regarding elite militarization. In: Post-Soviet Affairs, 2014, vol. 30, no 1, pp. 27-50.Russian elite - 2020 / W. Zimmerman, R. Inglehart, Ed. Ponarin, Ye. Lazarev, B. Sokolov, I. Vartanova, Ye. Turanova. Мoscow: Valdai Discussion Club, 2013. URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/sj8tl9kvvy/direct/117036250.pdf (дата обращения: 20.08.2020).Russian elite - 2020 / W. Zimmerman, R. Inglehart, Ed. Ponarin, Ye. Lazarev, B. Sokolov, I. Vartanova, Ye. Turanova. Мoscow: Valdai Discussion Club, 2013. URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/sj8tl9kvvy/direct/117036250.pdf (дата обращения: 20.08.2020).Szakonyi D. Private Sector Policymaking: Business Background and Politicians’ Behaviour in Office (July 15, 2019). URL: https://ssrn.com/abstract=3101095 or http:// dx.doi.org/10.2139/ssrn.3101095 (дата обращения: 05.08.2020).Szakonyi D. Private Sector Policymaking: Business Background and Politicians’ Behaviour in Office (July 15, 2019). URL: https://ssrn.com/abstract=3101095 or http:// dx.doi.org/10.2139/ssrn.3101095 (дата обращения: 05.08.2020).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.