evestnikРоссийский социально-гуманитарный журналRussian Social and Humanitarian Journal2224-0209State University of Education10.18384/2224-0209-2013-4-642evestnik-642Research ArticleИСТОРИЯСОЗДАНИЕ ЭМЕРИТАЛЬНОЙ КАССЫ СУДЕБНОГО ВЕДОМСТВА В 1860-Х - СЕРЕДИНЕ 1880-Х ГГ. (К ВОПРОСУ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ГАРАНТИЯХ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ)ESTABLISHMENT OF THE PENSIONS (EMERYTAL) BANK OF JUDICIARY ESTABLISHMENT IN THE 1860 - MIDDLE 1880 (ON THE PROBLEM OF SOCIAL AND ECONOMICAL GUARANTEES OF JUDGES' INDEPENDENCE)ЩедринаЮ. В.ShchedrinaY. ..noemail@neicon.ru201330122013041010Copyright © Щедрина Ю.В., 20132013Щедрина Ю.В.Shchedrina Y...Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.evestnik-mgou.ru/jour/article/view/642

В статье рассматривается процесс разработки и принятия устава эмеритальной кассы ведомства Министерства юстиции. Анализируюся различные проекты устава, представленные на обсуждение судейского сообщества и внесённые в Государственный совет. Делается вывод, что принятие устава спустя два десятилетия после начала судебной реформы обусловливалось преимущественно материальными соображениями: нехваткой денежных средств, которые бы составили основной фонд кассы, и отказом правительства от участия в её финансировании.

The author deals with the process of development and adoption of the Regulations of the Pensions (Emerital) bank under the jurisdiction of the Ministry of Justice. Different drafts regulations discussed by the community of judges and the State Council are analyzed. The author concludes that the adoption of the Regulations twenty years after the start of the judicial reform was due to the financial problems: lack of money necessary for the main fund of the bank; and the government's refusal to finance it.

судебная реформаэмеритальная кассаМинистерство юстицииМинистерство финансовпенсионное обеспечениеГосударственный советjudicial reformpensions (emerital) bankMinistry of JusticeMinistry of Financeprovision of pensionsState Counciljudges' independenceReferencesРоссийский государственный исторический архив (далее - РГИА). Ф. 1405. Оп. 63. Д. 7471. Л. 2Российский государственный исторический архив (далее - РГИА). Ф. 1405. Оп. 63. Д. 7471. Л. 2РГИА. Ф. 1405. Оп. 63. Д. 7471. Л. 3РГИА. Ф. 1405. Оп. 63. Д. 7471. Л. 3РГИА. Ф. 1405. Оп. 63. Д. 7471. Л. 350обРГИА. Ф. 1405. Оп. 63. Д. 7471. Л. 350обРГИА. Ф. 1405. Оп. 518. Д. 4. Л. 6РГИА. Ф. 1405. Оп. 518. Д. 4. Л. 6Баранова Е.А. Особенности развития пенсионного обеспечения в России в XVII-XIX вв.: дис.. канд. юр. наук. - Краснодар, 2010. - 194 с.Баранова Е.А. Особенности развития пенсионного обеспечения в России в XVII-XIX вв.: дис.. канд. юр. наук. - Краснодар, 2010. - 194 с.Баранова Е.А. Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения гражданских служащих ведомства Министерства Юстиции // Общество и право. - 2009. - № 4. - С. 33-36.Баранова Е.А. Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения гражданских служащих ведомства Министерства Юстиции // Общество и право. - 2009. - № 4. - С. 33-36.Барымов А. К вопросу о судейском содержании и судейской эмеритуре // Юридический вестник. - 1881. - Т VIII.- №. 10. - С. 300-314.Барымов А. К вопросу о судейском содержании и судейской эмеритуре // Юридический вестник. - 1881. - Т VIII.- №. 10. - С. 300-314.В.Г. К вопросу об эмеритальной кассе судебного ведомства // Юридический вестник. - 1882. - Т IX. - № 1-4. - С. 165-173.В.Г. К вопросу об эмеритальной кассе судебного ведомства // Юридический вестник. - 1882. - Т IX. - № 1-4. - С. 165-173.Государственный Совет в соединенных департаментах гражданских и духовных дел, законов и государственной экономии 19,23 и 30 ноября 1884 г. и 15 апреля 1885 г. № 27 «По проекту устава эмеритальной кассы судебного ведомства» // Россия. Государственный совет. Департамент гражданских и духовных дел. Материалы. - 1885. - Т 114. - 28 с.Государственный Совет в соединенных департаментах гражданских и духовных дел, законов и государственной экономии 19,23 и 30 ноября 1884 г. и 15 апреля 1885 г. № 27 «По проекту устава эмеритальной кассы судебного ведомства» // Россия. Государственный совет. Департамент гражданских и духовных дел. Материалы. - 1885. - Т 114. - 28 с.Грабе В.В. Несколько мыслей по поводу составленного д.с.с. Неклюдовым проекта устава эмеритальной кассы судебного ведомства. Б/м, Б/г. - 15 с.Грабе В.В. Несколько мыслей по поводу составленного д.с.с. Неклюдовым проекта устава эмеритальной кассы судебного ведомства. Б/м, Б/г. - 15 с.Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации: Социально-правовые аспекты: Монография. - М.: РАП, 2010. - 215 с.Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации: Социально-правовые аспекты: Монография. - М.: РАП, 2010. - 215 с.Журнал Соединенных департаментов законов и гражданских дел Государственного совета о преобразовании судебной части в России. Б/м, б/г. -СПб., 1862. - 370 с.Журнал Соединенных департаментов законов и гражданских дел Государственного совета о преобразовании судебной части в России. Б/м, б/г. -СПб., 1862. - 370 с.Кульчитцкий А.В. История пенсионного обеспечения россиян за 1827-1917 гг.: дис.. канд. ист. наук. - Курск, 2011. - 210 с.Кульчитцкий А.В. История пенсионного обеспечения россиян за 1827-1917 гг.: дис.. канд. ист. наук. - Курск, 2011. - 210 с.Министерство финансов. Департамент государственного казначейства. 2-е пенсионное отделение. Стол 4. 4 июня 1884 г. № 2277 «По проекту устава эмеритальной кассы судебного ведомства» // Россия. Государственный совет. Департамент гражданских и духовных дел. Материалы. - Т. 114. - 19 с.Министерство финансов. Департамент государственного казначейства. 2-е пенсионное отделение. Стол 4. 4 июня 1884 г. № 2277 «По проекту устава эмеритальной кассы судебного ведомства» // Россия. Государственный совет. Департамент гражданских и духовных дел. Материалы. - Т. 114. - 19 с.Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902. Исторический очерк. -СПб.: Сенатская типография, 1902. - 360 с.Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902. Исторический очерк. -СПб.: Сенатская типография, 1902. - 360 с.Министерство юстиции. Департамент. Отделение законодательное. 16 марта 1884 г. № 7142. По проекту устава эмеритальной кассы судебного ведомства // Россия. Государственный совет. Департамент гражданских и духовных дел. Материалы. - Т 114. - 10 с.Министерство юстиции. Департамент. Отделение законодательное. 16 марта 1884 г. № 7142. По проекту устава эмеритальной кассы судебного ведомства // Россия. Государственный совет. Департамент гражданских и духовных дел. Материалы. - Т 114. - 10 с.О производстве из жалования лиц, назначенных уже и имеющих поступить на новые судебные должности, вычета в эмеритальную кассу судебного ведомства: Именной, объявленный Сенату министром юстиции [указ] от 19 марта 1866 г. // Полное собрание законов Российской империи (далее - ПСЗ РИ). - Собр. II - Т. XLI. - Ч. 2. - № 43129. - СПб., 1867.О производстве из жалования лиц, назначенных уже и имеющих поступить на новые судебные должности, вычета в эмеритальную кассу судебного ведомства: Именной, объявленный Сенату министром юстиции [указ] от 19 марта 1866 г. // Полное собрание законов Российской империи (далее - ПСЗ РИ). - Собр. II - Т. XLI. - Ч. 2. - № 43129. - СПб., 1867.Об эмеритальной кассе военно-сухопутного ведомства // Положение, высочайше утверждённое 25 июня 1859 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т. XXXIV. - Ч. 1. - № 34674. - СПБ., 1861.Об эмеритальной кассе военно-сухопутного ведомства // Положение, высочайше утверждённое 25 июня 1859 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т. XXXIV. - Ч. 1. - № 34674. - СПБ., 1861.Основные положения преобразования судебной части в России: Высочайше утвержденные 29 сентября 1862 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. -Т. XXXVII. - Ч. 2. - № 38761. - СПб., 1865.Основные положения преобразования судебной части в России: Высочайше утвержденные 29 сентября 1862 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. -Т. XXXVII. - Ч. 2. - № 38761. - СПб., 1865.Половцев А.А. Об эмеритальных учреждениях // Журнал министерства юстиции. - Т. XXVII. - 1866. Март. - С. 449-470.Половцев А.А. Об эмеритальных учреждениях // Журнал министерства юстиции. - Т. XXVII. - 1866. Март. - С. 449-470.Положение об эмеритальной пенсионной кассе морского ведомства: Высочайше утвержденное 30 апреля 1858 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т. XXXIII. - Ч. 1. - № 33078. - СПб., 1860.Положение об эмеритальной пенсионной кассе морского ведомства: Высочайше утвержденное 30 апреля 1858 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т. XXXIII. - Ч. 1. - № 33078. - СПб., 1860.Ташбекова И.Ю. Историко-правовой аспект реформирования социальной сферы в России во второй половине XIX-начале XX века // Известия Курского государственного технического университета. - 2010. - № 4 (33). - C. 132-138.Ташбекова И.Ю. Историко-правовой аспект реформирования социальной сферы в России во второй половине XIX-начале XX века // Известия Курского государственного технического университета. - 2010. - № 4 (33). - C. 132-138.Устав о пенсиях и единовременных пособиях от 6 декабря 1827 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т II. - № 1592. - СПб., 1830.Устав о пенсиях и единовременных пособиях от 6 декабря 1827 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т II. - № 1592. - СПб., 1830.Устав эмеритальной кассы судебного ведомства: Высочайше утвержденный 3 июня 1885 г. // ПСЗ РИ. - Собр. III. - Т. V. - № 3012. - СПб., 1887.Устав эмеритальной кассы судебного ведомства: Высочайше утвержденный 3 июня 1885 г. // ПСЗ РИ. - Собр. III. - Т. V. - № 3012. - СПб., 1887.Учреждение судебных установлений: Высочайше утверждённое 20 ноября 1864 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т XXXIX. - Ч. 2. - № 41475. - СПб., 1867.Учреждение судебных установлений: Высочайше утверждённое 20 ноября 1864 г. // ПСЗ РИ. - Собр. II. - Т XXXIX. - Ч. 2. - № 41475. - СПб., 1867.Z. За лето (Юридическая хроника) // Журнал гражданского и уголовного права. - Кн. 7. - 1885. - № 9. - С. 119-133.Z. За лето (Юридическая хроника) // Журнал гражданского и уголовного права. - Кн. 7. - 1885. - № 9. - С. 119-133.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.