кандидат юридических наук, доцент, Почётный работник науки и высоких технологий Российской Федерации, профессор Академического департамента Школы права и управления
Cand. Sci. (Law), Assoc. Prof., Honorary Worker of Science and High Technologies of the Russian Federation, Prof., Academic Department of the School of Law and Management
Цель. Исследование трансформации теоретических оснований государственной политики по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, на примере Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников. Изначально Государственная программа основывалась на общем для миграционной политики положении о приоритетности социально-экономического развития российских регионов при переселении соотечественников. В последние годы эта модель трансформируется в направлении идеологически ориентированной модели.Процедура и методы. Формально-юридический и компаративистский анализ нормативной базы Государственной программы. Теоретическое осмысление наследия французского социолога и политолога А. Саяда, исследовавшего проблему миграции, труды которого не получили достаточной известности.Результаты. Приведены положения, согласно которым экономико-центричная модель видит в мигранте механическое тело, представляющее опасность для суверенитета, идеологически ориентированная же модель содействия переселению соотечественников позволяет расширить физическое пространство государства до пределов ценностного принятия гражданами «государственной мысли».Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что внесён вклад в развитие теории государственной политики по отношению к соотечественникам через интеграцию идей А. Саяда, позволяющий переосмыслить миграцию как инструмент идеологического расширения суверенитета. Результаты могут быть использованы для корректировки региональных программ перенаселения, повышения их идеологической эффективности и оптимизации механизмов социальной интеграции репатриантов.
Aim. The study examines the transformation of the theoretical foundations of state policy to support compatriots living abroad, focusing on the State Program for Promoting the Voluntary Resettlement of Compatriots to the Russian Federation. Initially, the State Program was based on the general principle of prioritizing the socio-economic development of Russian regions in the resettlement of compatriots. However, in recent years, this model has been transformed into an ideologically oriented model.Methodology. This study employs a formal-legal and comparative analysis of the regulatory framework governing the State Programme. Additionally, it draws upon the theoretical insights of the French sociologist and political scientist A. Sayad, whose extensive research into migration issues has not yet received sufficient recognition in wider academic discourse.Results. The study outlines the propositions according to which an economy-centric model views a migrant as a mechanical body that poses a threat to sovereignty. Conversely, an ideologically oriented model for assisting the resettlement of compatriots expands the state's physical space to the limits of the citizens' value-based acceptance of the “state ideology.”Research implications lie in the contribution to the development of the theory of state policy towards compatriots through the integration of A. Sayad’s ideas, which enable a conceptualisation of migration as an instrument for the ideological expansion of sovereignty. Furthermore, the findings can be utilised to adjust regional resettlement programmes, enhance their ideological efficacy, and optimise mechanisms for the social integration of returnees.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.