evestnikРоссийский социально-гуманитарный журналRussian Social and Humanitarian Journal2224-0209State University of Education10.18384/2224-0209-2026-2-1858evestnik-1858Research ArticleПОЛИТОЛОГИЯ (Специальности 5.5.1, 5.5.2 и 5.5.3)POLITICSГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СФЕРЕ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫRussia's State Policy in Interethnic Relations: Current IssuesШакуроваНаталья ЕвгеньевнаShakurovaNatalia E.

кандидат политических наук, доцент, доцент кафедры политологии и права

Cand. Sci. (Political Sciences), Assoc. Prof., Department of Political Science and Law

natalyapretty@mail.ruГосударственный университет просвещенияРоссияFederal State University of EducationRussian Federation202629062026021858Copyright © Шакурова Н.Е., 20262026Шакурова Н.Е.Shakurova N.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.evestnik-mgou.ru/jour/article/view/1858

Цель. Выявить особенности современной государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межэтнических отношений.Процедура и методы. В основу работы положен системный анализ, позволивший рассмотреть российскую политику в сфере межэтнических отношений как сложносоставной феномен, взаимосвязанный с другими социально-политическими подсистемами. Использовались также институциональный анализ, дискурс-анализ и сравнительно-исторический метод. Совокупность использованных приёмов позволила рассмотреть изучаемый феномен в целостности и развитии.Результаты. Выявлены ключевые этапы эволюции государственной политики, от децентрализации 1990-х гг. к централизации и последующей формальной институционализации, кульминацией которой стало создание Федерального агентства по делам национальностей. Установлено, что доминирующим концептом в официальном дискурсе стал конструкт «российская гражданская нация». Теоретическая и / или практическая значимость. Теоретическая значимость работы заключается в систематизации и углублении понимания механизмов функционирования политических институтов в многокультурном обществе. Практическая значимость состоит в выявлении узких мест и противоречий, что может быть использовано для корректировки национальной политики и механизмов её реализации.

Aim. To identify the features of the modern state policy of the Russian Federation in the sphere of regulation of interethnic relations. Methodology. The study is based on a qualitative analysis, which is carried out through institutional analysis to study the structure of relevant political institutions, and a comparative historical method to identify stages and trends in policy evolution.Results. The key stages in the evolution of state policy are identified, from the decentralisation of the 1990s to centralisation and subsequent formal institutionalisation, culminating in the creation of the Federal Agency for Nationalities Affairs. It is established that the construct of the “Russian civic nation” has become the dominant concept in official discourse.Research implications. The theoretical significance of the study lies in its systematisation and deepening understanding of the mechanisms by which political institutions function in a multicultural society. The practical significance lies in identifying specific bottlenecks and contradictions, which can be used to adjust national policy and its implementation mechanisms.

государственная национальная политикамежэтнические отношенияполитические институтыроссийская нацияэтнополитикаstate national policyinterethnic relationspolitical institutionsRussian nationethnopoliticsReferencesАбдулатипов Р. Г. Российская нация: этнонациональная и гражданская идентичность россиян в современных условиях. М.: Научная книга, 2005. 470 с.Abdulatipov, R. G. (2005). Russian Nation: Ethnonational and Civic Identity of Russians in Modern Conditions. Moscow: Nauchnaya kniga publ. (in Russ.).Гоголева Е. Н., Юрков С. Е. Политика идентичности в современной России: концептуализация в политическом дискурсе // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2023. №2. С. 76–85. DOI: 10.24412/2071-6141-2023-2-76-85Gogoleva, E. N. & Yurkov, S. E. (2023). Identity Politics in Contemporary Russia: Conceptualisation in Political Discourse. In: Izvestiya Tula State University. Humanities, 2, 76–85. DOI: 10.24412/2071-6141-2023-2-76-85 (in Russ.).Гражданская и этническая идентичность населения приграничных регионов России: особенности современного состояния, факторы и актуальные проблемы формирования / С. Г. Максимова, Г. В. Авдеева, О. Е. Ноянзина, Д. А. Омельченко, Н. В. Атясова // Известия Алтайского государственного университета. 2015. №3-1. С. 201–207. DOI: 10.14258/izvasu(2015)3.1-34Maksimova, S. G., Avdeeva, G. V., Noyanzina, O. E., Omelchenko, D. A. & Atyasova, N. V. (2015). Civic and Ethnic Identity of the Population of Russia’s Border Regions: Features of the Current State, Factors, and Current Problems of Formation. In: Izvestiya of Altai State University, 3 (1), 201–207. DOI: 10.14258/izvasu(2015)3.1-34 (in Russ.).Грин Н. В., Донская А. Г. Гражданская идентичность в России и за рубежом // Вестник Ангарского государственного технического университета. 2024. №1. С. 368–370. DOI: 10.36629/2686-777X-2024-1-18-368-370Green, N. V. & Donskaya, A. G. (2024). Civic Identity in Russia and Abroad. In: Bulletin of the Angarsk State Technical University, 1, 368–370. DOI: 10.36629/2686-777X-2024-1-18-368-370 (in Russ.).Дробижева Л. М. Российская идентичность: дискуссии в политическом пространстве и динамика массового сознания // Полис. Политические исследования. 2018. №5. С. 100–115. DOI: 10.17976/jpps/2018.05.09Drobizheva, L. M. (2018). Russian Identity: Discussions in the Political Space and the Dynamics of Mass Consciousness. In: Polis. Political Studies, 5, 100–115. DOI: 10.17976/jpps/2018.05.09 (in Russ.).Дробижева Л. М. Смыслы общероссийской гражданской идентичности в массовом сознании россиян // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2020. №4. С. 480–498. DOI: 10.14515/monitoring.2020.4.1261Drobizheva, L. M. (2020). The Meanings of All-Russian Civic Identity in the Mass Consciousness of Russians. In: Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes, 4, 480–498. DOI: 10.14515/monitoring.2020.4.1261 (in Russ.).Зорин В. Ю., Каменских М. С. Приоритеты и мегатренды нового десятилетия в национальной политике России // Вестник Московского государственного областного университета (электронный журнал). 2023. №2. DOI: 10.18384/2224-0209-2023-2-1263Zorin, V. Yu. & Kamenskikh, M. S. (2023). Priorities and Megatrends of the New Decade in Russia’s National Policy. In: Bulletin of Moscow State Region University, 2. DOI: 10.18384/2224-0209-2023-2-1263 (in Russ.).Зорин В. Ю., Полунов А. Ю. «Большой ноябрь» 2025 г.: новации государственной национальной политики России // Российский социально-гуманитарный журнал. 2026. №1. DOI: 10.18384/2224-0209-2026-1-1736Zorin, V. Yu. & Polunov, A. Yu. (2026). “Big November” of 2025: Innovations in the State National Policy of Russia. In: Russian Social and Humanitarian Journal, 1. DOI: 10.18384/2224-0209-2026-1-1736 (in Russ.).Кожанов И. В. Гражданская и этническая идентичности личности: проблема взаимосвязи и взаимозависимости // Современные проблемы науки и образования. 2013. №3. С. 1–7.Kozhanov, I. V. (2013). Civil and Ethnic Identities of the Individual: The Problem of Interrelation and Interdependence. In: Modern Problems of Science and Education, 3, 1–7 (in Russ.).Музафарова Н. И., Мухтасаров Ф. Ш. Национальная политика государства и ее влияние на формировании этнической и общероссийской гражданской идентичности // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Исторические науки. 2022. №4. С. 131–144.Muzafarova, N. I. & Mukhtasarov, F. Sh. (2022). National Policy of the State and Its Influence on the Formation of Ethnic and All-Russian Civil Identity. In: MCU Journal of Historical Studies, 4, 131–144 (in Russ.).Мукомель В. И. Среднеазиатские мигранты на российском рынке труда во время и после пандемии // Социологические исследования. 2024. №12. С. 44–59.Mukomel, V. I. (2024). Central Asian Migrants in the Russian Labor Market During and After the Pandemic. In: Sociological Studies, 12, 44–59 (in Russ.).Мукомель В. И. Трудовая миграция в России: адаптация к трансформациям рынка труда // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. №2. С. 233–240.Mukomel, V. I. (2024). Labor Migration in Russia: Adaptation to Labor Market Transformations. In: Journal of the New Economic Association, 2, 233–240 (in Russ.).Паин Э. А. Нация и этнос: нелинейная эволюция этнологических концепций в России // Мир России. 2024. Т. 33. №1. С. 6–28. DOI: 10.17323/1811-038X-2024-33-1-6-28Pain, E. A. (2024). Nation and Ethnos: Nonlinear Evolution of Ethnological Concepts in Russia. In: Mir Rossii, 33 (1), 6–28. DOI: 10.17323/1811-038X-2024-33-1-6-28 (in Russ.).Российское общество и вызовы времени. Книга шестая / под ред. М. К. Горшкова, Н. Е. Тихоновой. М.: Весь Мир, 2022. 284 с.Gorshkova, M. K. & Tikhonova, N. E., eds. (2022). Russian Society and the Challenges of the Time. Bk. Six. Moscow: Ves Mir publ. (in Russ.).Рыжова С. В. Российская идентичность в региональном разнообразии: роль доверия // Вестник Института социологии. 2022. Т. 13. №3. С. 13–31. DOI: 10.19181/vis.2022.13.3.828Ryzhova, S. V. (2022). Russian Identity in Regional Diversity: The Role of Trust. In: Bulletin of the Institute of Sociology, 13 (3), 13–31. DOI: 10.19181/vis.2022.13.3.828 (in Russ.).Тишков В. А. Российский народ: история и смысл национального самосознания. М.: Наука, 2013. 649 с.Tishkov, V. A. (2013). Russian People: History and Meaning of National Self-Awareness. Moscow: Nauka publ. (in Russ.).Федотова В. А. Гражданская и этническая идентичность россиян: роль ценностей в их формировании // Вестник Московского университета. Серия 14: Психология. 2024. №1. С. 131–149. DOI: 10.11621/LPJ-24-06Fedotova, V. A. (2024). Civic and Ethnic Identity of Russians: The Role of Values in Their Formation. In: Lomonosov Psychology Journal, 1, 131–149. DOI: 10.11621/LPJ-24-06 (in Russ.).Шкель С. Н. Асимметричная централизация: логика выборочных реформ на местном уровне в современной России // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 2025. №3. С. 58–79. DOI: 10.30570/2078-5089-2025-118-3-58-79Shkel, S. N. (2025). Asymmetric Centralisation: The Logic of Selective Reforms at the Local Level in Contemporary Russia. In: Journal of Political Theory, Political Philosophy and Sociology of Politics Politeia, 3, 58–79. DOI: 10.30570/2078-5089-2025-118-3-58-79 (in Russ.).Яхшиян О. Ю. Согласованность положений об общероссийской гражданской идентичности, содержащихся в доктринальных документах по государственной национальной политике России и республик – субъектов Федерации // Вестник университета. 2020. №12. С. 176–183.Yakhshiyan, O. Yu. (2020). Coherence of the Provisions on the All-Russian Civic Identity Contained in the Doctrinal Documents on the State Nationalities Policy of Russia and the Republics – Subjects of the Federation. In: Vestnik Universiteta, 12, 176–183 (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.